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中醫藥法釋義(39)

時間:2017-06-29  

  第三十九條 國家采取措施支持對中醫藥古籍文獻、著名中醫藥專家的學術思想和診療經驗以及民間中醫藥技術方法的整理、研究和利用。

  國家鼓勵組織和個人捐獻有科學研究和臨床應用價值的中醫藥文獻、秘方、驗方、診療方法和技術。

  【釋義】 本條是關于國家支持中醫藥傳承和鼓勵中醫藥文獻、秘方等捐獻的規定。

  本條第1款規定,國家采取措施支持對中醫藥古籍文獻、著名中醫藥專家的學術思想和診療經驗以及民間中醫藥技術方法的整理、研究和利用。中醫藥古籍文獻是中醫藥學術與理論的重要載體,它以圖文形式記錄了中醫藥學數千年來積累的豐富理論知識和臨床經驗,具有重要的學術價值和文物價值,如青蒿素的發明正是受到東晉葛洪所著的《肘后備急方》中文獻記載的啟示,因此必須加強中醫藥古籍文獻整理研究與保護利用,強化中醫藥古籍文獻整理研究平臺建設,發掘中醫藥古籍文獻精華。名老中醫藥專家是中醫理論發展、臨床實踐和產業發展的領軍人,他們具備深厚的人文底蘊、理論功底、精湛的臨床技能及生產技能,在不斷總結前人經驗的基礎上,逐步形成了自己獨特的學術思想和理論體系,為后人繼承中醫藥的博大精深奠定了堅實的基礎。同時,在我國傳統的醫學寶庫中,一些獨具特色的民間醫藥,以其藥源易得、使用方便、價格低廉、療效可靠、易學易用易推廣等特點,廣泛流傳于民間。加強對民間中醫藥技術方法的整理、研究和利用,也是中醫藥傳承和創新的重要內容。

  為加強名老中醫藥專家的學術思想和診療經驗的傳承,國家中醫藥管理局設立研究專項,對包括國醫大師在內的200多位名老中醫藥專家的臨證經驗和學術思想進行了系統的傳承研究,建立了基于典型醫案大數據的名老中醫傳承國家服務平臺和面向公眾服務的中醫智庫;開展了五批全國名老中醫藥專家學術經驗繼承工作,組織開展了全國優秀中醫臨床人才研修、中藥特色技術傳承骨干人才培訓、鄉村醫生中醫藥知識技能培訓等高層次和基層中醫藥人才培養項目,建立了名老中醫藥專家學術思想和臨床診療經驗傳承制度,系統挖掘整理中醫古典醫籍與民間醫藥知識和技術。

  2009年《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》中提出:“開展中醫藥古籍普查登記,建立綜合信息數據庫和珍貴古籍名錄,加強整理、出版、研究和利用。整理歷代醫家醫案,研究其學術思想、技術方法和診療經驗,總結中醫藥學重大學術創新規律。依托現有中醫藥機構設立一批當代名老中醫藥專家學術研究室,系統研究其學術思想、臨證經驗和技術專長。整理研究傳統中藥制藥技術和經驗,形成技術規范。挖掘整理民間醫藥知識和技術,加以總結和利用。”

  為了更好地發展中醫藥事業,推進中醫藥現代化進程,應當進一步重視中醫藥古籍文獻、著名中醫藥專家的學術思想和診療經驗以及民間中醫藥技術方法,并做好這些資料的收集整理工作,運用現代的方法對其進行研究論證,從而使得前人的優秀遺產得到繼承、發展和利用。《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)》中提出:“實施中醫藥傳承工程,全面系統繼承歷代各家學術理論、流派及學說,全面系統繼承當代名老中醫藥專家學術思想和臨床診療經驗,總結中醫優勢病種臨床基本診療規律。將中醫古籍文獻的整理納入國家中華典籍整理工程,開展中醫古籍文獻資源普查,搶救瀕臨失傳的珍稀與珍貴古籍文獻,推動中醫古籍數字化。”

  本條第2款規定,國家鼓勵組織和個人捐獻有科學研究和臨床應用價值的中醫藥文獻、秘方、驗方、診療方法和技術。流傳在民間的中醫驗方、秘方、珍本、古籍、診療方法和技術都是中醫藥學偉大寶庫的組成部分,是中醫藥傳承的重要內容,也是中醫藥科技創新的重要源泉,因此,鼓勵對有科學研究和臨床應用價值的中醫診療方法技術和中醫藥文獻、秘方、驗方的捐獻行為,必將對中醫藥科學技術發展產生重要影響,對傳承發展中醫藥事業有重大促進作用。

  為了使散存在民間的中醫診療方法技術和中醫藥文獻、秘方、驗方充分發揮作用并免于失傳,國家很早就組織人力進行收集、整理和研究。同時,重視中醫診療方法和中醫藥文獻、秘方、驗方的捐獻工作,并對捐獻有價值的中醫診療方法和中醫藥文獻、秘方、驗方的個人和組織進行獎勵。在1983年1月31日發布的《衛生部關于整理研究民間單、驗、秘方等有關問題的通知》中,對捐獻獎勵的問題作出了一些原則性規定:“對獻出的單、驗、秘方、醫籍和特效療法等,經過篩選、臨床驗證、鑒定確有價值者,應視其價值的大小給予適當獎勵。具體獎勵辦法,結合當地具體情況參照有關部門的辦法自行制定。”此外,《中醫藥條例》第23條也規定:“捐獻對中醫藥科學技術發展有重大意義的中醫診療方法和中醫藥文獻、秘方、驗方的,參照《國家科學技術獎勵條例》的規定給予獎勵。”

  為了更好地發展中醫藥事業,推進中醫藥現代化進程,應當進一步重視有價值的中醫診療方法及中醫藥文獻、秘方、驗方,并做好這些資料的收集整理工作,運用現代的方法對其進行研究論證,從而使得前人的優秀遺產得到繼承、發展和利用。組織和個人應當積極主動地捐獻中醫診療方法和中醫藥文獻、秘方、驗方,以使其發揮出更大的社會效應。(摘自《中華人民共和國中醫藥法釋義》,中國民主法制出版社)

(責任編輯:高繼明)

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